Versión resumida del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

Versión resumida del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 (impulsado por el gobierno de Rafael Correa) es un instrumento creado para articular las políticas públicas con la gestión y la inversión pública. El Plan cuenta con 12 Estrategias Nacionales; 12 Objetivos Nacionales, cuyo cumplimiento permitirá consolidar el cambio que los ciudadanos y ciudadanas ecuatorianos con el país que anhelamos para el Buen Vivir.

El Buen Vivir se planifica, no se improvisa. El Buen Vivir es la forma de vida que permite la felicidad y la permanencia de la diversidad cultural y ambiental; es armonía, igualdad, equidad y solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento económico infinito.

El Socialismo del Buen Vivir 

El Sumak Kawsay fortalece la cohesión social, los valores comunitarios y la participación activa de individuos y colectividades en las decisiones relevantes, para la construcción de su propio destino y felicidad. Se fundamenta en la equidad con respeto a la diversidad, cuya realización plena no puede exceder los límites de los ecosistemas que la han originado. No se trata de volver a un pasado idealizado, sino de encarar los problemas de las sociedades contemporáneas con responsabilidad histórica.

La planificación nacional 

Dentro de los aspectos esenciales que configuran el nuevo pacto social ecuatoriano, se pueden identificar cinco ejes fundamentales: a) la instauración de un Estado constitucional de derechos y justicia; b) una profunda transformación institucional; c) la configuración de un sistema económico social y solidario; d) la estructuración de una organización territorial que procura eliminar las asimetrías locales; y e) la recuperación de la noción de soberanía popular, económica, territorial, alimentaria, energética, y en las relaciones internacionales.

Planificamos el futuro 

El objetivo principal de un análisis prospectivo es enfocarse en el estudio del pasado y del presente para avizorar posibles futuros. La prospectiva actúa como una guía diseñada no para prever el futuro, sino para tomar acciones estratégicas en el presente, que nos permitan alcanzar óptimos resultados a mediano y largo plazo (Godet et al., 2000; Godet, 2012; Pinto, 2008; Miklos et al., 2010). Para varios autores, incluido Gaston Berger, el padre de la prospectiva, un análisis prospectivo podría simplemente ser una cuestión de actitud. Sin embargo, para otros, la prospectiva requiere de la aplicación de modelos cuantitativos y la construcción de escenarios para su desarrollo (Godet, 2012; Mietzner y Reger, 2005).

Si bien los modelos cuantitativos son necesarios en un ejercicio prospectivo, es más importante combinar la rigurosidad, la imaginación, la racionalidad y el conocimiento emocional; es decir, activar tanto el “lado derecho como el izquierdo del cerebro” a fin de crear un proyecto futuro (Godet, 2012; Pinto, 2008). Como diría el mismo Godet (2012: 49), “los sueños fertilizan la realidad”. Este estudio prospectivo realiza un análisis riguroso de variables clave y escenarios, pero además desarrolla una propuesta multidisciplinaria para guiar la política pública hacia la ejecución de un proyecto, de un sueño: la sociedad del Buen Vivir. Pues, tal como asegura el citado pensador, “sin razón, la pasión es ciega; sin pasión para llevar adelante un proyecto, la razón no conduce a ningún lugar” (Godet, 2012: 49). Por ello, las proyecciones y escenarios del presente estudio son un apoyo a la reflexión y análisis intelectual multidisciplinario, que reafirman la importancia primordial del ser humano en la construcción del futuro (Pinto, 2008).

Objetivos nacionales para el Buen Vivir

·         Objetivo 1. Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular

·         Objetivo 2. Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad

·         Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la población

·         Objetivo 4. Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía

·         Objetivo 5. Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

·         Objetivo 6. Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos

·         Objetivo 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global

·         Objetivo 8. Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma sostenible

·         Objetivo 9. Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

·         Objetivo 10. Impulsar la transformación de la matriz productiva

·         Objetivo 11. Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la transformación industrial y tecnológica

·         Objetivo 12. Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana

Metas

1.1 Alcanzar el 100,0% de entidades operativas desconcentradas creadas a nivel distrital.

1.2 Alcanzar el 100,0% de distritos con al menos una intervención intersectorial.

1.3 Alcanzar el 50,0% de GAD que cumplan al menos un programa de fortalecimiento institucional.

1.4 Alcanzar el 100,0% de las instancias estatales de decisión pública descorporativizadas.

1.5 Aumentar el índice de capacidad institucional regulatoria a 7 puntos.

1.6 Alcanzar el 14,0% de ocupados afro ecuatorianos, indígenas y montubios en el sector público.

1.7 Aumentar el índice de percepción de la calidad de los servicios públicos a 8 puntos.

1.8 Alcanzar el 100,0% de los Consejos Ciudadanos Sectoriales (CCS) conformados.

2.1 Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos al 20,0%, y erradicar la extrema pobreza.

2.2 Reducir el coeficiente de Gini a 0,44.

2.3 Reducir la relación entre el 10% más rico y el 10% más pobre a 20 veces.

2.4 Universalizar la tasa neta de asistencia a educación básica media y básica superior.

2.5 Alcanzar una tasa neta de asistencia a bachillerato del 80,0%.

2.6 Universalizar la cobertura de programas de primera infancia para niños/as menores de 5 años en situación de pobreza y alcanzar el 65,0% a nivel nacional.

2.7 Reducir el analfabetismo en la población indígena y montubia entre 15 y 49 años al 4,0%.

3.1 Reducir la razón de mortalidad materna en 29,0%.

3.2 Reducir la tasa de mortalidad infantil en 41,0%.

3.3 Erradicar la desnutrición crónica en niños/as menores de 2 años.

3.4 Revertir la tendencia de la incidencia de obesidad y sobrepeso en niños/as de 5 a 11 años y alcanzar el 26,0%.

3.5 Reducir la mortalidad por dengue grave al 2,0%.

3.6 Aumentar al 64,0% la prevalencia de lactancia materna exclusiva en los primeros 6 meses de vida.

3.7 Eliminar las infecciones por VIH en recién nacidos.

3.8 Reducir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento al 7,0% a nivel nacional y rural al 8,0%.

3.9 Reducir el déficit habitacional cuantitativo nacional al 9,0%, y el rural en 5,0 puntos porcentuales.

3.10 Alcanzar el 95,0% de viviendas en el área rural con sistema adecuado de eliminación de excretas.

3.11 Alcanzar el 95,0% de viviendas con acceso a red pública de agua.

4.1 Aumentar el porcentaje de personas entre 16 y 24 años con educación básica completa al 95,0%.

4.2 Aumentar el porcentaje de personas entre 18 y 24 años con bachillerato completo al 78,0%.

4.3 Reducir el abandono escolar en 8° de educación básica general y 1° de bachillerato al 3,0%.

4.4 Aumentar el acceso a Internet en establecimientos educativos al 90,0%.

4.5 Aumentar la matrícula en educación superior al 50,0%.

4.6 Aumentar la matrícula en institutos técnicos y tecnológicos al 25,0%.

4.7 Alcanzar el 80,0% de titulación en educación superior.

4.8 Alcanzar el 85,0% de profesores universitarios con título de cuarto nivel.

5.1 Aumentar la transmisión generacional de la lengua nativa al 90,0%.

5.2 Revertir la tendencia en la participación de la ciudadanía en actividades culturales, sociales,

deportivas y comunitarias y superar el 13,0%.

5.3 Aumentar el porcentaje de población autoidentificada como indígena que habla lengua nativa al 83,0%.

5.4 Incrementar el número de obras audiovisuales de producción nacional a 18.

5.5 Incrementar el número de estrenos de obras cinematográficas independientes de producción

y coproducción nacional en salas de cine comercial a 15

6.1 Reducir el porcentaje de personas víctimas de delito al 2,2%.

6.2 Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes por cada 100 000 habitantes.

6.3 Reducir la tasa de homicidios a 8 muertes por cada 100 000 habitantes.

6.4 Reducir el porcentaje de homicidios por armas de fuego a 50,0%.

6.5 Reducir al 40,0% el hacinamiento en los centros de privación de libertad.

6.6 Reducir la tasa de homicidios (asesinatos) a mujeres a 2 muertes por cada 100 000 mujeres.

6.7 Reducir la tasa de congestión a 1,69.

6.8 Reducir la tasa de pendencia a 0,69.

6.9 Aumentar la tasa de resolución a 1,12.

6.10 Aumentar la tasa de jueces a 12 por cada 100 000 habitantes.

6.11 Aumentar la tasa de fiscales a 8 por cada 100 000 habitantes.

6.12 Aumentar la tasa de defensores a 5 por cada 100 000 habitantes.

7.1 Aumentar la proporción del territorio continental bajo conservación o manejo ambiental al 35,90%.

7.2 Aumentar la superficie del territorio marino costero continental bajo conservación o manejo ambiental a 817 000 hectáreas.

7.3 Aumentar la superficie de restauración forestal acumulada a 300 000 hectáreas.

7.4 Aumentar la biocapacidad a 2,50 hectáreas globales per cápita.

7.5 Aumentar al 60,0% el porcentaje de fuentes de contaminación de la industria hidrocarburífera

eliminadas, remediadas y avaladas por la Autoridad Ambiental Nacional.

7.6 Aumentar el porcentaje de hogares que clasifican sus desechos: orgánicos al 32,0%, plásticos al 45,0%, y papel al 32,0%.

8.1 Aumentar la contribución tributaria al 16,0%.

8.2 No superar el 12,0% en el déficit de la cuenta corriente no petrolera.

8.3 No superar el 25,0% de componente importado de la oferta agregada.

8.4 Incrementar al 15,2% la participación de la inversión pública con respecto al PIB.

8.5 Aumentar en 25,0% los ingresos de autogestión de los GAD.

9.1 Alcanzar el 55,0% de la PEA con ocupación plena.

9.2 Disminuir el subempleo de la PEA al 40,0%.

9.3 Reducir el desempleo juvenil en 15,0%.

9.4 Reducir la informalidad laboral al 42,0%.

9.5 Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14 años.

9.6 Alcanzar el 21,0% de trabajadores capacitados.

9.7 Aumentar la PEA afiliada a la seguridad social contributiva al 60,0%, y a nivel rural al 50,0%.

9.8 Aumentar en 10 puntos el porcentaje de hogares que cubren la canasta básica.

10.1 Incrementar la participación de exportaciones de productos con intensidad tecnológica alta, media, baja y basado en recursos naturales al 50,0%.

10.2 Reducir las importaciones no petroleras de bienes primarios y basados en recursos naturales en un 40,5%.

10.3 Aumentar la participación de la industria manufacturera al 14,5%.

10.4 Alcanzar el 20,0% de participación de la mano de obra calificada.

10.5 Disminuir la concentración de la superficie regada a 60 veces.

10.6 Reducir la intermediación de productos de pequeños y medianos productores en 33%.

10.7 Revertir la tendencia en la participación de las importaciones en el consumo de alimentos agrícolas y cárnicos y alcanzar el 5,0%.

10.8 Aumentar a 64,0% los ingresos por turismo sobre las exportaciones de servicios totales.

10.9 Reducir a 12 días el tiempo necesario para iniciar un negocio.

11.1 Alcanzar el 60,0% de potencia instalada renovable.

11.2 Alcanzar el 76,0% de suficiencia de energía secundaria.

11.3 Aumentar la capacidad instalada para generación eléctrica a 8 741 MW.

11.4 Identificar la disponibilidad de ocurrencias de recursos minerales en el 100,0% del territorio.

11.5 Alcanzar un índice de digitalización de 41,7.

11.6 Alcanzar un índice de gobierno electrónico de 0,55.

11.7 Disminuir el analfabetismo digital al 17,9%.

11.8 Aumentar el porcentaje de personas que usan TIC al 50,0%.

12.1 Reducir la concentración de las exportaciones por destino en 37,0%.

12.2 Reducir la concentración de las exportaciones por producto en 15,0%.

12.3 Aumentar en 7 puntos porcentuales la participación de productos no tradicionales en las Exportaciones no petroleras.

12.4 Incrementar a 1,12 la razón de exportaciones industriales no petroleras sobre primarias no petroleras.

12.5 Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la frontera norte en 8 puntos porcentuales.

12.6 Reducir la pobreza por NBI en el sector rural de la frontera sur en 5 puntos porcentuales.